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赤峰市民办学校安全管理暂行办法

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   赤教字[2012]9号

  关于印发《赤峰市民办学校安全管理暂行办法》的通知

 

  各旗县区教育局、食品药品监督管理局、卫生局、公安局 :
  现将《赤峰市民办学校安全管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。对在执行过程中存在的共性问题请及时反馈给我们。联系电话:04768350997。
  附件:赤峰市民办学校安全管理暂行办法
  赤峰市教育局                   赤峰市食品药品监督管理局
  赤峰市卫生局                    赤峰市公安局
  2012年10月16日
  抄报:自治区教育厅、食品药品监督管理局、卫生厅、公安厅;市委办公厅、市政府办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅
  赤峰市教育局办公室                2012年10月16日印发
  




赤峰市民办学校安全管理暂行办法
 

                                                第一章 总 则
  第一条 为了加强和规范民办学校的安全管理,保障学生安全,根据有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 民办学校是指由公民、国家机构以外的法人或者其它组织开办、利用非国家财政性经费,面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的机构。
  第三条 本市行政区域内的民办学校适用本办法。
                                                第二章 职 责
  第四条 民办学校的安全工作实行属地管理, 由教育、食品药品监督、卫生、公安等部门共同监管。
  第五条 教育部门负责对民办学校的安全工作进行全面指导和监督,强化安全管理和安全教育,组织学期和年度安全检查。
  第六条 食品药品监管部门负责民办学校食品安全的监督管理,核发餐饮服务许可证(此项工作未移交给食品药品监管部门的仍由卫生部门负责)。
  第七条 卫生部门负责对民办学校的传染病防控工作进行监管。
  第八条 公安机关消防部门、治安部门、交通管理部门分别负责对民办学校的消防安全、保安员配备和监控报警设施、校车安全进行监管。
                                                第三章 程 序
  第九条 申请开办民办学校按下列程序进行。
  (一)到教育行政部门民办教育审批机构办理申请民办学校名称预核准;
  (二)到食品药品监督管理部门指定机构办理餐饮服务许可证;
  本款对不提供餐饮服务的学校除外;
  (三)到公安行政部门指定机构申请消防安全检查等;
  (四)持上述(一)至(三)款前置手续到教育行政部门学校安全监督管理机构申请安全合格证明;
  (五)持前款的安全合格证明到教育行政部门民办教育审批机构申请办学许可证。
                                                 第四章 审 核
  第十条 申请开办民办学校的,属地教育、食品药品监督、公安等部门在各自接到书面申请后十个工作日内完成审核,不合格的,书面说明理由。法律法规另有规定的从其规定。
  第十一条 申请开办民办学校,属地教育行政部门学校安全监督管理机构核发安全合格证明应满足下列条件:
  (一)有餐饮服务许可证;食堂从业人员健康证;有消防部门的消防安全合格证明;
  (二)保安人员配备数量及要求:学生数在500人以下的2名,学生数在500--1000人以下的3名,学生数1000人以上的5名;保安人员年龄应为不超过45岁的男性;保安员从具有资质的保安公司聘任并经过正规培训, 按要求着保安服装,配齐防护器材;自行招用保安员的,应到公安机关备案;
  (三)学校满足全封闭管理的条件; 监控设施全校覆盖; 并按规定配置了报警设备;
  (四)义务教育及学前教育应满足就近入学的要求; 对于申办寄宿制学校的, 宿舍、食堂、水源、厕所等公共卫生硬件设施应达到《赤峰市公共卫生安全工作暂行规定》中的规范要求; 对于确有必要提供校车服务的,应经过当地政府校车管理部门的批准后,由申请人购置与乘车学生人数同等座位的符合标准的专用校车;
  (五)房屋、设施、设备符合安全要求;
  (二)(三)(四)(五)款认为有必要时应会同相关部门共同审验。
                                                第五章 管 理
  第十二条 对已经取得办学许可证的学校,未达到本办法第四章要求的,自本办法施行之日起六个月内为过渡期,过渡期后仍达不到要求的,撤销办学批准证书。
  第十三条  民办学校的硬件安全条件、安全管理和安全教育应与公办学校同标准、同要求。
  第十四条 教育、食品药品监督、卫生、公安部门的指定机构依照法律、法规、规定及本办法中的职责认为对民办学校的安全监管有必要细化的,自行制定实施细则。
  第十五条  教育部门在每学期的安全检查中,对于查验不合格的学校,应立即下发“整改通知书”;连续两个学期安全检查不合格的学校,应立即下发“安全检查不合格预警通知书”,明确告知被检学校即将被吊销办学许可证; 对连续三个学期不合格或连续两个年度年检不合格的学校, 应立即向审核办学许可证的相关科(股、办)室交送“吊销办学许可证意见书”;对于出现重大安全事故和隐患的,可以立即交送“吊销办学许可证意见书”。
  第十六条  申请民办学校,没有安全合格证明的,不得核发办学许可证;己经批准的学校,安全年检不合格的应视为办学许可证年检不合格;相关科(股、办)室接到吊销办学许可证意见书的,应报请发证机关吊销办学许可证。
  第十七条 每年的三至七月进行学期检查一次;年度检查应从十二月开始,在年末之前完成。年度检查由教育部门牵头,组织相关专业人员进行年检。学期检查和年度检查均应填写报告书。
  第十八条  教育部门牵头每年组织民办学校安全管理人员进行不低于16课时的安全培训。
  第十九条  民办学校发生安全事故、食物中毒、传染病或其他突发事件,应当及时采取措施,防止事态扩大,并立即向属地教育、食品药品监督、卫生、公安等主管部门报告,并通知学生监护人。
  第二十条  使用自有校车接送学生的,必须符合《校车安全管理条例》的规定;民办学校校车不得赢利;不得用于接送非本校之外的学生。
  第二十一条 民办学校应当成立学校安全管理专门机构,要对学生登记造册,并将负责安全工作的管理人员名单和学生名册每学期报属地学校安全监督管理部门。
                                               第六章  责 任
  第二十二条 发现民办学校未取得食监部门餐饮服务许可证、公安部门消防安全合格证明、教育部门安全合格证明擅自开办的,或者被撤销、到期后仍继续开办的,一经发现,相关部门要予以处罚或取缔。
  第二十三条 民办学校有下列情形之一的,予以警告,责令改正;情节严重的,予以撤销证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  (一)涂改、出租、出借许可证或合格证明的;
  (二)从事其它非本办法之外业务活动的;
  (三)拒不接受或者不按照规定接受安全监督检查的;
  第二十四条  申请民办学校开办或登记时提供虚假材料、弄虚作假的,应当依法撤销其批准证书。
  第二十五条  有关职能部门及工作人员在安全管理工作中出现玩忽职守、徇私舞弊,或未依照本办法履行职责的,依法给予行政处分;情节严重涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究其刑事责任。
                                            第七章  附  则
  第二十六条  本办法自发布之日起施行。

                                                                      安监办     马晓光

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