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关于落实《赤峰市运载学生交通安全管理办法》的实施意见

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  赤峰市交通运输局
  赤峰市公安局                                      文件
  赤峰市安全生产监督管理局
  赤峰市财政局

  




                                                          赤教安字〔2011〕5号
 

  关于落实《赤峰市运载学生交通安全管理办法》的实施意见
  

各旗县区教育局、交通运输局、公安局、安全生产监督管理局、财政局,市教育局、交通运输局、公安局、安全生产监督管理局、财政局直属各单位:
  《赤峰市运载学生交通安全管理办法(试行)》(以下简称《办法》)已经市政府印发。为确保《办法》及时全面的贯彻落实,使每一个学生都能乘坐有营运资质的车辆上放学,特提出如下实施意见。
  一、加强领导,明确职责

  (一)建立运载学生交通安全管理组织机构。坚持政府统一领导、部门各负其责、属地化实施的原则,各旗县区教育、公安、交通、安监、财政部门要在地方政府“运载学生交通安全管理工作领导小组”的统一领导下开展工作,由各旗县区“运载学生车辆管理办公室”具体负责《办法》的落实。
  (二)要进一步明确运载学生车辆的管理工作职责。各旗县区是运载学生车辆管理的责任主体和实施主体,负责对本区域内的运载学生车辆实施统一管理,制定政策措施,研究解决相关问题。首次排查是落实《办法》的关键,一定要在旗县区政府的领导下,会同苏木乡镇政府和相关部门共同完成。待运载学生车辆的数量、车辆所有人、驾驶人、运行路线及时间确定后,要对运载学生的车辆进行补贴,补贴的金额由各旗县区教育、交通、公安、安监、财政部门结合实际报请当地政府批准后实施,其原则是必须确保每一个学生都能乘坐有运载资质的车辆上放学。
  教育、交通、公安、安监行政部门要按照《办法》中第二章的规定、财政部门要按照《办法》中第五章的规定切实履行职责,并按职责要求制定本系统内的实施细则,并在政策允许的范围内对运载学生的车辆给予政策扶持。
  二、明确营运性质,规范管理
  (一)明确运载学生车辆营运的公益性和服务性。运载学生车辆作为经相关主管部门审核批准并实行规范管理的公益性、服务性机动车辆,经营模式由各旗县区根据实际情况确定,可采取政府购买、政府租赁、个人投资等多种模式,从业主体可实行多元化。
  (二)对运载学生车辆实施审批标准、外观标识、通行证管理和驾驶人教育“四个统一 ”。 运载学生车辆必须使用年限在8年以内、安全技术状况符合国家标准、相关设施齐全有效、7座以上的客车。运载学生车辆驾驶人必须是驾龄3年以上,3年内无重大安全责任事故记录的本地居民。运载学生车辆必须设置全市统一的车体外观标识、驾驶人标识、跟车教师标识。建立统一规范的管理档案,相关部门要依据有关法律规定,每年定期进行机动车安全技术检验,严把资格准入关;对驾驶人实行统一资格管理,每年至少组织两次对相关人员的交通安全集中教育培训。
  三、 实施方案

  (一)二0一一年五月,各旗县区要成立由教育、交通、公安、安监、财政部门共同组成的“运载学生车辆管理办公室”,在旗县区政府“运载学生交通安全管理工作领导小组”的领导下开展工作,并全面完成对辖区内所有运载学生车辆的数量、车辆所有人、驾驶人、运行路线及时间的排查整治工作;健全运行路线上的各种标志标识,排除道路隐患,并验收合格。
  (二)二0一一年六月,初步确定运载车辆及学生人数;对运载车辆进行技术检测和审批;各旗县区要根据《办法》制定出实施细则及合同范本。
  (三) 二0一一年七月,喷涂“学生接送车”、“准载xx人”、“严禁超速超员”等字样,为学生运载车发放 “学生接送车”标志牌。发放通行证;确定运载车辆补贴数额并款项到位。
  (四) 二0一一年八月,对各部门和学校的相关管理人员、对运载车辆驾驶员进行培训;苏木乡镇政府、学校、驾驶员、学生家长签订交通安全责任状;各相关部门作好运载学生车辆的运营准备工作,确保新学期开学正式运营。
  四、几点要求
  (一)要增强大局意识、责任意识、群众意识,有关部门和单位要各司其职、各负其责、密切配合、协同努力,把各项任务逐一分解落实到位、到人。实行责任追究制,凡是因为工作不力、管理不善导致辖区内发生重大安全事故的,要按责任分工依法依纪严肃追究相关单位和个人的责任。
  (二)要逐级建立报告制度,定期召开运载学生车辆管理工作会议,听取各部门运载学生车辆管理工作进展情况的汇报。要组织专门督察组,定期对各有关部门进行督导检查,确保这项工作扎实推进。
  (三)强化宣传教育。各旗县区、各部门要深入推进交通安全宣传教育,广泛开展道路交通安全宣传教育活动,积极教育和引导广大家长和学生,不坐报废车、货车、拖拉机、农用车等非法营运车辆,不坐超员、超速等安全无保障的车辆,切实提高交通安全意识和守法意识。同时,要建立通报制度,充分利用各类新闻媒体,定期召开新闻发布会,大张旗鼓地宣传加强校车管理的政策措施和工作成果,积极争取家长和社会各界的理解支持,努力营造良好的社会舆论氛围。
  (四)各级教育、交通、公安、安监、财政部门要积极履行职责,以最大限度地维护学生生命安全为目标,以预防和遏制重特大交通事故为重点,结合开展平安建设和校园周边治安秩序整治活动,继续深入推进运载学生车辆集中排查整顿,严把运载学生车辆及其驾驶人资格准入关,严厉打击手续不全、无资质车辆和驾驶人从事营运等违法违规行为,发现一起、查处一起,依法严肃追究责任。
  

附:赤峰市运载学生车辆管理办公室名单及职责
  




赤峰市教育局
赤峰市交通运输局
赤峰市公安局
赤峰市安全生产监督管理局
赤峰市财政局
 二〇一一年五月十五日
  

 



 



 

    主题词:  办法    交通安全    实施意见
 

  抄送:市委办公厅、市政府办公厅、人大办办公厅、市政协办公厅
 

  赤峰市教育局办公室                         2011年5月15日印发
 

  共印200份
 

  
 






 

附件:
  赤峰市运载学生车辆管理办公室组成人员名单及职责
  (一) 组成人员
  主  任:那  勤  赤峰市学校安全监督管理办公室主任
  成  员:马晓光  赤峰市学校安全监督管理办公室科员
  徐新民  赤峰市交通运输局运管处副处长
  陈冬兰  赤峰市公安局交警支队三大队民警
  李春波  赤峰市安全生产监督管理局安全生产监察员
  尚文彬  赤峰市财政局教科文科科员
  办公地点设在赤峰市学校安全监督管理办公室。
  (二) 工作职责:
  1.完成“赤峰市运载学生安全管理工作领导小组”交办的任务。
  2.负责对各旗县区上报的运载学生车辆进行审核,发放运载学生车辆通行证。
  3.按国家统一要求,组织对运载学生车辆喷涂“学生接送车”、“准载xx人”、“严禁超速超员”等字样,发放全市统一的“学生接送车”标志牌。
  4.指导全市各学校的交通安全教育和运载学生车辆驾驶员培训。
  5.协调各委办局共同落实好《办法》中的各项要求。
  6.对各地区落实《办法》的情况进行检查,对违法违规车辆进行查处。
  7.对各地区运载学生车辆专项补贴的投入和使用进行监督。


 

安监办      马晓光

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