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印发《关于严格执行“三会一课”制度进一步加强和规范党的组织生活 的指导意见》的通知

赤党教工发〔2018〕5号

印发《关于严格执行“三会一课”制度

进一步加强和规范党的组织生活

的指导意见》的通知

各高校党委,市教育局直属单位、学校(幼儿园)党组织,局机关党支部:

现将《关于严格执行“三会一课”制度进一步加强和规范党的组织生活的指导意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

               中共赤峰市教育系统工作委员会

                     2018年8月15日

 

关于严格执行“三会一课”制度进一步

加强和规范党的组织生活的指导意见

 

为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实推动全面从严治党向基层延伸,进一步提高党支部工作规范化制度化水平,使每个支部都动起来、严起来、强起来,成为攻坚克难的堡垒、教育党员的学校、团结群众的核心,根据中央、自治区党委和市委有关文件要求,结合教育系统工作实际,现就严格执行“三会一课”制度,进一步加强和规范党的组织生活,提出如下指导意见。

 一、提高思想认识,准确把握“三会一课”制度的意义和要求

“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是加强党员教育、严格党员管理、完善党员监督、强化党员服务的重要制度。严格执行“三会一课”制度,有利于坚定党员的理想信念,有利于党内民主集中制的贯彻执行,有利于增强党员的党性观念,有利于树立党的一切工作到支部的鲜明导向,对于加强支部建设、提高党组织的凝聚力、战斗力,具有十分重要的意义,必须严格规范、长期坚持。
      (一)支部党员大会制度
      1.时间要求。支部党员大会一般每季度召开一次。不设支委会和党小组的党支部每月至少召开一次党员大会。

2.参会人员。会议由支部委员会召集,由支部书记主持(书记不在时由副书记主持),会议议题由支部委员会根据上级党组织的要求和工作需要确定,大会内容由支部委员会提前通知党员, 一般要有本支部三分之二以上的党员参加方为有效,有选举任务的,需有五分之四以上的党员参加方为有效,大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方能生效。根据会议内容需要,可以吸收非党干部或入党积极分子列席。

3.会议任务。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本支部贯彻落实的计划、措施;听取和审查支委会工作报告;讨论决定本支部的重大问题;选举新的支部委员会,增补支部委员,选举出席上级党代会的代表;讨论接收新党员和接收预备党员转正;召开支部组织生活会;开展民主评议党员,提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内对党员的表彰和处分;讨论需由支部党员大会决定的其他重要事项。

4.议事规则。可以采取举手或无记名投票两种表决方式,对多个事项或多个名单进行表决时,应逐一表决。凡涉及选举、讨论接收新党员和预备党员转正、职权范围内对党员的表彰和处分等重要事项,应采取投票方式表决。作出决议要认真贯彻少数服从多数原则,充分开展讨论,对于经过讨论暂不能统一认识的问题,不要急于作出决议,可以下次会议再议,必要时可报告上级党组织。

(二)支部委员会制度

1.时间要求。支部委员会一般每月召开一次,因工作需要或支部委员提议可随时召开。

2.参会人员。支委会由支部书记主持,支部书记因故不能参加可委托副书记主持,到会委员需超过三分之二方可召开,必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员参加。

3.会议任务。研究贯彻上级党组织的指示、决定、重要工作部署和支部党员大会的决议和意见;学习、宣传和执行党的路线、方针、政策;讨论研究支部工作计划、总结、重要活动安排和部署;研究党的建设、党员教育管理和思想政治工作;听取支部委员和党小组的工作汇报,分析党员和群众的思想状况;研究入党积极分子的培养教育和发展新党员;讨论研究工、青、妇等群众组织工作;讨论支部工作中的其他重要事项。

4.议事规则。严格执行民主集中制原则和少数服从多数的表决制度,可采取举手和无记名投票等表决方式重要事项应采取投票方式表决,决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。支部委员会研究讨论有关问题,既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象,也要防止事无巨细把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。

(三)党小组会制度

1.时间要求。党小组会一般每月召开一至两次,如支部有特殊任务,次数可增加,也可推迟召开。

2.参会人员。党小组会由党小组长主持,党小组全体党员参加。

3.会议任务。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和党的路线、方针、政策;传达支部的决议,讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务;党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况;开展批评与自我批评;根据支部的统一安排,定期开展民主评议党员活动;反映党内外群众的意见和要求,分析群众的思想状况,研究如何做好群众的工作;研究落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施;组织党员开展业务学习。

  4.议事规则。可以采取举手或无记名投票两种表决方式,对多个事项或多个名单进行表决时,应逐一表决。会前要与党支部沟通,确定内容方法,通知党员做好准备;会中要抓住中心内容讨论,力求统一思想,明确责任;会后要集中精力,抓好议定事项的落实。

(四)党课制度

1.时间要求。一般每季度上一次党课。

2.参会人员。全体党员和入党积极分子。

3.具体内容。党课应当根据不同时期党的中心工作,联系本支部党员思想实际有针对性地进行。党课内容一般包括学习党的基本理论、基本政策、基本知识以及科技文化知识;结合当前形势,对党员进行先进性和纯洁性教育,理想信念、宗旨意识、党性修养及党风党纪教育,党的形势和任务教育等。

4.授课要求。可由本单位党组织负责人授课,也可请上级党组织负责人、党员领导干部或有关专家学者、党员先进典型人物、普通党员授课;授课前授课人要做好充分准备,授课过程中要组织好听课和讨论,课后注意收集党员的反映和要求。一般情况下,党课可以与党员大会一并组织、依次安排。

二、狠抓关键环节,有效提升“三会一课”制度的质量和水平

突出“知晓——报备——留存——公开——抽查”五个关键环节,以通知书、报备表、记录本、公示单、整改卡“一书一表一本一单一卡”为抓手,推动“三会一课”严肃、认真、规范。

(一)提前通知。党支部在会前要发布会议通知,及时将会议时间、会议地点、会议主题告知全体党员,对年龄偏大、行动不便、工作生活地点不固定的党员,要通过上门通知、电话、短信、微信、QQ群等方式告知,确保支部每名党员对会议的相关内容“全知晓”。

(二)严格报备。年初,每个党支部都要研究制定“三会一课”年度计划安排,党支部至少要在会前2天,通过书面形式将会议召开的时间、内容、方式向上级党组织报备,征求上级党组织意见,上级党组织要严格把关,确保会议按时召开,实实在在解决问题,提升会议实效。

(三)内容留存。要据实记载会议时间、地点、参会人员、缺席人员、记录人、会议主题、研究讨论、投票表决等情况,做好会议记录,利用手机、相机等设施留存好照片、视频等影像资料,保存好支委会、党员大会作出决议、讲党课、会议讲话、投票表决、民主评议党员等原始材料,做到“一会一记”、“一课一记”。

  (四)及时公示。会后1天之内,党支部要将研究形成的支部决议等确有必要的内容,通过适当方式进行公示,同时还要根据实际情况定期将工作部署和工作落实、进展和完成等情况进行公示,接受党员和群众监督,促进支委会和支部党员大会研究决定事项按时保质保量落实到位,避免“口头落实”和“文字落实”。

  (五)随机抽查。上级党组织要不定期深入基层党支部,对会议现场、会议资料、会议成效等情况进行抽查,随时掌握了解基层落实情况,对程序不规范、资料不齐全、效果不明显的下发整改通知书,责令重新召开,确保“三会一课”组织实、内容详、效果好。

 三、加强组织领导,确保“三会一课”制度规范有效执行和落实

各级党组织要把严格执行“三会一课”制度作为全面推进从严治党的重要举措,坚持开展,注重质量,抓好抓实。

(一) 严格落实责任。要把落实“三会一课”制度作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。党员领导干部要带头参加组织生活,以普通党员身份参加所属党支部“三会一课”活动。各级党员领导干部每年至少要为基层讲一次专题党课。各党支部要结合党员队伍和工作实际,研究制定贯彻落实“三会一课”制度的有效举措。党支部书记要切实负起具体组织者责任,认真抓好组织实施。

(二)推进形式创新。各级党组织要根据党员的特点和需求,在充分运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、远程教育等传统方式的基础上,大力推进党内组织生活载体、形式、手段的创新。探索开展体验式、开放式组织生活,总结推广党员过“政治生日”和“微党课”等做法,切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。各校党委和市教育局机关党委有关部门要指导所属党支部,每月固定一天作为党员集中活动日,集中组织党员开展好“主题党日”活动。

(三)加强督促检查。各校党委和市教育局机关党委要建立健全考勤、请销假、会议记录、定期通报和公示、奖惩等相关制度,各党支部要建立工作台账,详细记录每名党员参加“三会一课”的情况,作为民主评议党员、评优评先和处置不合格党员的重要依据。各校党委和市教育局机关党委有关职能部门要加强督促检查,对“三会一课”制度不健全、落实不到位的,要限期整改,情节严重的要通报批评、追究责任。

(四)强化宣传引导。各校党委和市教育局机关党委要认真指导所属党支部结合实际,把开展“三会一课”的主题与推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作、激发党员干部内生动力、创建学习型服务型创新型党组织等工作有机结合起来,充分利用网络、手机等新媒体与报纸、板报等传统媒体,多渠道宣传“三会一课”活动情况、经验做法与实际效果,努力使“三会一课”生动活泼、富有成效。

 

附件:   1.“三会一课”通知书(模板)

2.“三会一课”计划报备表(样表)

3.党支部组织生活记录本(样本)

4.“三会一课”公示单(模板)

5.“三会一课”整改卡(模板) 
 


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