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自身建设十项制度

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  一、领导班子各项会议制度
  (一)党委会议制度
  党委会议由党委书记主持,或由党委书记委托其他党委成员主持召集。根据会议议题可指定有关人员参加。
  1、学习传达中央、自治区、市委、市政府的重要文件、指示和会议精神,研究落实意见。
  2、研究、决定全市教育改革和发展中的重大问题,解决工作中出现的普遍性、突出性的问题。
  3、研究、决定有关人事调动、任免和奖惩事项。
  4、研究、决定机关党组织工作和廉政建设问题。
  5、党委成员之间交流思想,开展批评与自我批评,改进工作。
  6、党委会不定期召开,会议须有半数以上党委成员出席。   7、会议议题涉及党委成员本人及亲属的,该成员应当回避。与会人员严格保守会议秘密。
  (二)局务会议制度
  局务会议由局长或局长委托的副局长主持。党委成员,各科室负责人参加,根据会议需要,指定有关人员列席。办公室负责记录。
  1、传达、贯彻上级党委、政府、教育主管部门的重要决定和会议精神,研究落实意见。
  2、讨论研究涉及全局性的工作。
  3、讨论全区教育工作和各科室年度计划,听取年度和单项工作总结汇报。
  4、局务会一般每季度召开一次,也可根据需要随时召开。   (三)局长碰头会议制度
  碰头会由局领导和办公室主任参加,局长主持会议。
  1、通报上周工作完成情况,安排本周工作,商议有关问题。   2、碰头会每两周召开一次,周一上班准时召开。
  3、办公室负责整理会议内容,并将本周主要工作印发局领导及各科室。
  (四)局长办公会议制度
  局长办公会议由局长或分管局长主持召集,局长或副局长、办公室主任、有关科室及单位负责人参加。会议根据工作需要随时召开。
  1、研究落实党委会议决定的具体工作。
  2、研究解决全市教育工作中的具体事项。
  3、协调、处理科室之间、直属单位之间的有关问题。
  4、听取有关科室或直属单位提请会议决定的事宜。
  二、领导班子成员深入基层工作制度
  (一)积极宣传党和国家教育方针及有关政策,认真传达上级的指示精神和工作部署,因地制宜地指导工作,做到有的放矢,务求实效。
  (二)准确掌握全市教育事业发展状况,善于发现典型,向基层推广和介绍先进经验,坚持为基层服务的宗旨,了解基层的实情和呼声,努力为基层排忧解难。
  (三)下基层工作要任务明确,重点突出,准备充分,讲求工作效率,解决实际问题。
  (四)食宿标准要执行有关文件规定,轻车简从,不搞铺张浪费,不游山玩水,不搞特殊化,不以工作之便搞不正之风,树立良好的形象。
  (五)局领导下基层工作时间每年累计不少于100天。
  三、领导班子成员学习制度
  (一)坚持理论联系实际和以自学为主、自学与集中学习相结合的原则,学习中紧紧围绕教育改革与发展的大局,围绕教育如何为赤峰市改革开放和经济社会发展服好务的中心工作,通过学习,进一步解放思想,转变观念,树立理论联系实际的工作方法和求真务实的工作作风。
  (二)坚持理论中心组学习和局机关班子学习会制度,每年举行两次理论中心组读书会,学习的内容有党和国家的方针政策、法律法规;有关文件、领导讲话;政治理论和教育理论以及上级党委、政府布置的学习内容。每月组织班子集中学习一次,每次重点研究1-2个问题。
  (三)年初要制定全年学习计划,每月要作出具体的学习安排,每次学习讨论,都要确定专题并提前通知班子各成员,班子成员要联系个人的思想实际和工作实践,制定好个人自学计划。
  (四)理论中心组学习和班子学习要有考勤、有记录,因故不能参加学习者,要履行请假手续。
  (五)理论中心组学习和班子学习要有个人学习笔记,每人学习笔记不少于1万字,每位班子成员都要在学习研讨和调查研究的基础上,写出至少2篇具有一定理论深度和对工作有指导意义的学习体会文章。
  (六)发挥理论中心组班子成员学习的带动作用。通过局机关理论中心组和班子成员学习,带动机关全体工作人员和广大干部教师树立学习之风。
  四、区教育局党委工作报告制度
  市教育局每半年要向市委办公室、政府办公室、市直工委等上级部门报告一次工作。向市委、市政府有关部门报告所交办和督查工作的进展和完成情况,向市直工委报告机关党组织建设等其他党务工作。
  五、领导班子党风廉政建设
  (一)为进一步加强党风廉政建设,明确局班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证上级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,根据上级文件精神,结合本部门实际,制定党风廉政建设制度。
  (二)局领导班子要带头执行《廉政准则》和《市教育局党风廉政制度》,并对本单位,直属单位党风廉政建设负全面领导责任。党政正职对职责范围内的党风廉政建设负总责,对领导班子及其成员负主要领导责任。
  (三)控制各种会议和庆典活动;制止用公款吃喝;制止用公款装修住房,不准用公款在住宅配备电脑和用公款支付上网费用;控制各种检查评比;下基层检查工作一律轻车简从,一律吃工作餐、交食宿费。
  (四)不得接受下级以任何名义馈赠的礼金,有价证券和贵重物品。未能拒收的馈赠,要按规定登记、上交。不准接受下属单位或地方用公款安排的私人旅游活动。
  (五)在大学生毕业分配,招生考试等工作中,严格按政务公开制度办事,公开接受社会各界的监督,不准利用权利之便,徇私舞弊,弄虚作假,更不准以权谋私。
  (六)严格管好配偶,子女和其他亲属及身边工作人员,不准利用职权和职务之便,为配偶、子女和其他亲属及身边工作人员谋取非法利益。
  六、市教育局内、外事活动制度
  (一)市教育局班子成员一般不出席市直属各单位的日常会议和一般应酬性活动,以便集中精力研究和解决重要问题。
  (二)一些重要会议、活动确需局领导出席的,主办单位应提前向市教育局办公室报告,由办公室统一安排,未经局办公室统一安排的会议、活动,班子成员一般可谢绝参加。
  (三)凡需请局领导出席,参加迎送、陪同、会见、签字仪式、剪彩等外事活动,均按市委、市政府办公室的有关要求一切从简,按市委宣传部的规定进行实事求是的宣传报导。
  (四)确需市教育局领导出面并在外事活动中发表正式讲话,由主办单位准备讲话稿,报市教育局办公室审定。
  七、领导班子录用和选拔任用干部制度
  (一)班子要重视培养、选拔、录用干部工作,在选拔任用干部中,要支持标准和原则,要严格把关,严肃认真。
  (二)在机关录用公务员工作中,将机关空缺职位,所需专业,政治条件,文化程度等向人事部门上报和公开。同有关部门一道参加公务员报名、面试、考核、体检和录用。在录用过程中,严格按程序办事,严格保密规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚决杜绝各种不正之风。
  (三)在干部任免工作中,凡是提升机关、事业单位副科级以上干部,都要坚持群众推荐、严格考核、集体讨论决定的原则,按照德才兼备的标准和“四化”条件,实行优中选优。
  (四)在人员调配工作中,事业单位按编制进人,要严把质量关,对政治思想、道德品质、文化程度、专业水平、身体素质等进行全面考核,不合理的不准调入。事业单位之间因工作需要进行人员调整时,先由人事科提出人员调整方案,报局党委审核同意后审批。
  (五)实行重要岗位轮换和重大事项请示报告制度。教育局内部重要科室负责人在任期3-5年内要轮换,特殊情况下可及时调整,事业单位主要负责人一般每5年轮换一次。机关干部、事业单位副科级以上干部在利用公款个人购买、装修住房,配偶、子女调入本单位工作,在公务活动中接受对方馈赠实物,有价证券折合人民币超过200元的等其它需要报告的事项中,需向局党委进行请示、报告。
  八、领导班子成员接待群众来访例会制度
  (一)接待、例会原则:
  支持分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的原则,依照法律、法规和政策,接待和处理群众来信来访。
  对重大疑难问题、久拖不决问题、集体或越级上访问题,分管领导或主管领导要召集有关单位、有关科室负责人,接待或例会研究解决。
  领导对接待受理的信访案件要跟踪处理,一包到底,直到问题得到彻底解决。
  (二)接待、例会范围
  涉及群众切身利益的重大信访问题,有关部门或地区协调处理后,群众仍不同意处理意见,或因久拖不决引起群众多次到市教育局上访的;
  需要市教育局协调直属单位或各科室共同研究解决的问题;   对市里处理、复查意见不服,越级上访的;
  长期纠缠在市教育局的疑难案件和上访老户;
  司法部门已经受理的案件,原则上不再接待。
  (三)接待、例会领导
  市教育局班子成员。
  (四)接待、例会时间
  根据来访反映问题的性质和轻重缓急,按领导分工,由市教育局办公室提出接待或例会建议确定例会时间。
  (五)接待、例会程序
  市教育局办公室按照接待、例会的范围,提前确定接待对象或参加的有关人员;
  接待前或例会时,市教育局办公室和人事科、监察室将来访群众的基本情况及处理意见提前向领导或参加会议人员作详细汇报;
  接待地点:市教育局六楼会议室
  教育局办公室和人事股负责做好接待、会议记录和领导接待、例会研究、处理意见的整理、转办、催办、报结和归档等工作。
  (六)处理原则
  对群众反映的问题,有明确政策规定或接待前已例会研究并确定了处理意见,接待中没有新情况的,可按政策规定和研究的意见,当即予以答复;
  对接待中不能明确答复的,领导要召集有关地区、单位会议,根据政策等规定形成意见后予以答复;
  对案情较复杂,一时不能答复的,可责成有关地区、单位限期调查,提出处理意见,予以答复;
  案情重大的信访问题,可召开党委会议研究,提出处理意见。
  (七)督办落实
  对市教育局接待、例会中有明确处理意见的,由市教育局办公室或人事科、监察室负责督办;
  对责成有关地区、单位调查处理的,由市教育局办公室、人事科、监察室负责督办,并将落实进展情况及时向接待领导汇报。
  九、领导班子成员阅批群众来信制度
  (一)把阅批群众来信列入重要议事日程。
  (二)建立分管领导件件批示群众来信制度,对群众来信中反映问题较重的,阅批后转专门人员进行处理。
  (三)对群众来信提出的合理建议和要求,反映的意见和情况,应予以研究和办理。
  (四)对上级交办批示的案件或可能造成社会影响的重大紧急信件,要及时立案,在充分调查的基础上有步骤的解决,必要时和监察部门联系积极配合监察部门办案。
  (五)党委每季听取信访接待和处理情况汇报,随时掌握信访动态。
  (六)对中央、自治区、市三级党委、政府及市教委信访部门领导批示交办信件,有关领导要提出处理意见,必要时,市教育局派专人进行调查核实处理。
  十、领导班子民主生活会制度
  根据市委组织部要求,班子民主生活会一年召开一次。民主生活会要认真做好准备,集中安排时间,保证民主生活会的质量。
  (一)在召开民主生活会前,要确定民主生活会的主题,采取“群众提,自己找,上级点,互相帮”的方法,查找存在的突出问题,要采取“面对面”、“背靠背”等方式认真听取群众意见,并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上,确定民主生活会的主题。民主生活会的主题及开法,要提前15天向上级党组织报告。
  (二)组织好学习,为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题,组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是江泽民“三个代表”重要思想的相关内容,学习党的有关文件。要保证足够的时间集中学习。班子的每个成员,都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风,为对照检查,自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
  (三)广泛征求群众意见,如实进行反馈。民主生活会前,要在一定范围内通报会议的时间和主题,听取群众意见。
  (四)认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析。班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见,认真准备发言提纲,着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题,检查廉洁自律情况,剖析思想根源,同时对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志,其发言提纲可由有关同志宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。
  (五)开展谈心活动,坦诚交流思想。班子主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心,肯定成绩并着重指出存在的问题;涉及领导班子成员之间的问题,要搞好思想沟通,班子成员之间也要互相谈心,增进了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结。
  (六)发挥班子民主生活会第一责任人的作用。第一责任人要把握好召开民主生活会的时机,在民主生活会上,要带头认真学习,带头进行自我检查和剖析,带头开展批评,提高民主生活会的质量。
  (七)市教育局班子成员除参加教育局班子民主生活会之外,同时还要以普通党员的身份主动认真地参加所在党支部的组织生活。
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